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福建持續選派黨員干部駐村任職:把初心鐫刻在脫貧一線

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2020年07月27日 08:52:14 來源:福建日報
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  習近平總書記在福建工作時大力倡導、親自推動選派黨員干部駐村任職。省委、省政府大力秉承習近平總書記在福建工作時創造的寶貴思想財富、精神財富、作風財富和實踐成果,精準選派黨員干部駐村任職,精心服務管理,注重激勵保障,廣大派駐干部積極作為、履職盡責,在基層一線經受鍛煉、成長成才,有力增強了農村基層黨組織組織力、凝聚力、戰斗力。

  目前,省市縣三級累計選派近2萬名優秀干部駐村任職,把能打硬仗的干部派到脫貧攻堅、鄉村振興的最前沿。2017年底,全省共選派第五批駐村第一書記2997名,做到建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。

  黨旗下的聲聲承諾,結出累累碩果。2019年,全省2201個建檔立卡貧困村脫貧摘帽,主題教育中排查的958個軟弱渙散村黨組織得到整頓轉化。

  “我們將深入貫徹落實習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述,繼續加強駐村第一書記教育培訓和日常管理,建立健全選派駐村第一書記長效機制,推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接!笔∥M織部有關負責人表示。

  帶好一個班子 給力基層組織

  打贏脫貧攻堅戰,必須抓住基層組織這一“牛鼻子”。我省廣大駐村第一書記注重抓班子、帶隊伍、固陣地,著力打造一支“永不走的工作隊”,基層黨組織堅強戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用更加凸顯。

  抓班子,村兩委強起來——

  福鼎市前岐鎮黃仁村黨支部第一書記謝建勛牽頭建立村兩委周例會制度,推行“茶話平事”工作法,每天茶余飯后都帶著村兩委干部到村民家中“串門”,走得多了,談得多了,既化解了矛盾,拉近了干群關系,班子也更團結了。

  在2018年村級組織換屆選舉中,我省廣大駐村第一書記廣泛聽取黨員、村民代表意見,挑選推薦政治素質好、業務能力強、愿意為群眾服務的候選人,得到村民的廣泛認可。

  此外,我省以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,積極組織開展各種形式村主干培訓班,村主干履職盡責能力不斷提高。

  帶隊伍,后備力量實起來——

  村級組織后備力量是農村發展的“潛力股”。如何把這支隊伍建好建強?仙游縣社硎鄉田利村黨支部第一書記陳立廣聚焦流動人才黨員,與所在單位聯合成立黨員“紅色驛站”,將村里在外經商的黨員納入其中管理;壽寧縣清源鎮龜洋村黨支部第一書記陳坤生,對村里冗余的“六大員”隊伍進行精簡,并公開競聘,村級干部隊伍更精干了……

  第五批駐村第一書記幫助培養入黨積極分子8264名、發展黨員5341名,為基層黨組織輸入了更多新鮮血液,為兩委班子注入了新鮮血液。

  固陣地,黨群關系密起來——

  “面對紅湖村缺少黨群陣地的問題,經過多方努力協調,在村里人流量集中的地方建起黨建文化公園‘初心亭’,組織黨員深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,使之成為黨員作風建設和群眾活動陣地,密切了黨群關系!遍L汀縣大同鎮紅湖村黨支部第一書記許瑋瑋介紹。

  建章立制,方能長久。我省廣大駐村第一書記堅決擔負起黨建工作第一責任人職責,制定或完善黨支部和村委會相關制度,嚴格落實“三會一課”,推進學習教育常態化制度化,把制度轉化為黨員干部脫貧工作的行為準則,基層黨組織的精神面貌煥然一新。

  星火燃壯志,八閩黨旗紅。廣大基層黨員干部充分發揮先鋒模范作用,在推進脫貧攻堅、抗擊疫情中成為一面鮮艷的旗幟。

  找好一條路子 助力脫貧攻堅

  產業是發展的根基。廣大駐村第一書記多措并舉,將資金、人才、技術、信息等資源引入貧困村,帶領農民群眾調整優化產業結構,轉變生產經營方式,以產業發展實現增收致富。

  “當時,村集體收入不足3萬元,是夏道鎮最后3個貧困村之一,家家戶戶住土房,沒有衛生間!蹦掀绞醒悠絽^夏道鎮羅坑村黨支部第一書記葉瑾回憶。在葉瑾和村兩委的努力下,村里基礎設施配套逐漸完善,成立了南平潤農農產品合作社,發展150畝的產業扶貧雷竹項目,通過“支部+合作社+基地+農戶”的模式,實現產銷一體化。2018年底,羅坑村脫貧摘帽。去年,羅坑村獲得南平市頒發的“紅星村黨組織”榮譽,村集體收入近百萬元。

  從遠近聞名的“旱廁村”變成美麗的“紅星村”,羅坑村的蛻變,是我省建檔立卡貧困村脫貧摘帽的縮影。

  廣大駐村第一書記創新思路發展集體經濟,變“輸血”為“造血”。

  廈門市同安區汀溪鎮頂村村黨總支第一書記馬銘義牽頭建立“統一經營、統一管理、統一分配”合作社運營模式,在鄉村旅游帶動下,去年該村集體經濟收入突破40萬元,民宿入社的農戶分紅近10萬元。

  安溪縣西坪鎮龍地村黨支部第一書記蔡奮山聯合安溪縣其他14名第一書記,打造“茶香月嫂”品牌,興建茶葉示范園,參與籌建鄉村振興大廈,抱團發展村集體經濟,龍地村集體經濟年收入由8000元增加到13萬元,貧困戶均實現穩定脫貧;

  壽寧縣下黨鄉下黨村黨支部第一書記曾守福采取“互聯網+物聯網+傳統農業+合作社”的精準扶貧模式,建成全國首個可視化扶貧定制茶園“下鄉的味道”,村民增收400多萬元,村集體經營性收入增長10多萬元;

  閩清縣東橋鎮義由村黨支部第一書記張兆雄立足義由村蜂蜜優質高產特色,不懈奔走、牽線搭橋,促成當地養蜂合作社與多個電商平臺合作、與企事業單位共建,產值累計達198萬元,農戶增收約117萬元;

  ……

  村民口袋鼓起來了。第五批駐村第一書記協助駐點村新辦村級經濟實體1890個,引進投資規模百萬元以上的企業797家,有力地促進了貧困村優勢特色產業發展,拓寬了村集體和農民增收渠道。2019年貧困村農民人均可支配收入15940元。

  決戰決勝全面小康,關鍵要鞏固脫貧、防止返貧,確保農民群眾持續增收致富。

  省委全力答好疫情防控這一道脫貧攻堅的“加試題”,制定了19條措施,將45.2萬名脫貧人口納入動態監測,對已脫貧但不夠穩定的4557戶14157名建檔立卡貧困人口進行單列幫扶,著力提高脫貧質量,確保全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。

  省委組織部指導開展線上帶貨公益直播活動,“第一書記”變身“帶貨主播”,推介各地特色農產品,拓寬農產品銷售渠道,開啟助力消費扶貧“新模式”,石盤稻米、筍干、香菇、蜂蜜等多數山貨被“秒空”。該系列公益直播活動將持續至今年11月。

  在脫貧攻堅、全面小康的征程中,八閩兒女步履堅定、足音鏗鏘。

  打好一個基礎 全力保障民生

  基層黨組織和黨員干部既要當好鄉村產業項目的組織者、推動者,又要當好群眾利益的維護者。

  堅持以人民為中心,發揮個人和派出單位優勢,駐村第一書記在為民解難事、辦實事、謀福祉的行動中踐行初心使命,贏得了群眾的好口碑,黨在農村的執政基礎進一步得到鞏固。

  他們撲下身子、為民解憂。將樂縣大源鄉崇善村幼兒園唯一的代課老師請產假,在黨支部第一書記鄭先鋒和村兩委的努力下,請來了老師、改善了環境,孩子們又有學可上了!在霞浦縣鹽田畬族鄉姚澳村黨支部第一書記朱鐵錚與村兩委、村民和派出單位的共同幫助下,鳳尾洋自然村的雷阿婆告別存在安全隱患的房屋,在喜慶的鞭炮聲中遷入新居!袄装⑵诺难劾镆恢遍W著淚花,當我們離開時,走了好遠再回頭,發現她還坐在門口目送著我們!敝扈F錚告訴記者。

  他們甘于奉獻、忘我工作!榜v村第一書記夫婦”董立開、熊曉珍先后赴德化縣湯頭鄉吉山村、長汀縣三洲鎮小溪頭村任職,夫妻倆聚少離多,還有一個正在上小學的女兒需要照顧和陪伴;東山縣杏陳鎮大產村黨支部第一書記徐長華動員妻子申請借調到距離大產村最近的一所農村小學任教,把女兒也接到村里上幼兒園……“駐點村就是大家庭,小家要服從大家、服務好大家!痹S多駐村第一書記說。

  他們沖鋒在前、勇于擔當。面對疫情,全省2900多名駐村第一書記及時返崗,重點幫助落實好防護措施、做好春耕備耕各項工作。安溪縣劍斗鎮云溪村黨支部第一書記李文燦聯合縣委組織部組建了“安溪縣職工購買土特產服務微信群”,幾天時間,養殖基地成功銷售200多只河田雞和1800多枚雞蛋,銷售額近3萬元。南平市建陽區黃坑鎮苦竹坪村黨支部第一書記孫德明每家每戶地走訪,幫助協調解決化肥、種子等生產物資運輸困難問題!岸嗵澚藢O書記,幫我們把菌種運送進村,沒耽誤今年的種植期!敝裆p種植戶雷友興激動地說。

  正如許多村民所說,駐村第一書記不是外人是親人,是干部更會干事,是名副其實的“第一”。

  基礎設施改善了。第五批駐村第一書記協調各級在交通、水利、電力等基礎設施建設方面投入資金105.06億元,落實建設項目19907個,新建改建了一批中小學、農民文化場所、體育健身工程、農家書屋、村級衛生所、村級綜合服務站等便民利民場所。

  鄉風更清新文明。在黨組織引領下,村民積極參與自治,“紅白事”簡辦、矛盾糾紛少了、鄰里關系更和睦了,文娛晚會、體育比賽、廣場舞……村民們的生活更豐富了,鄉村社會呈現充滿活力、和諧有序的新氣象。

  強基固本,脫貧攻堅、鄉村振興見實效、有后勁。

  建好一個機制 奮力奪取雙勝利

  “經國序民,正其制度!

  從黨政機關和國有企事業單位選派干部,向廣大貧困村派駐第一書記直接參與扶貧,是黨的十八大以來脫貧攻堅全面實施精準扶貧方略的一項重要舉措。省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,持之以恒、加力推進,創新機制、加強管理,持續加強第一書記隊伍建設,推動黨員干部在大戰中踐行初心使命、在大考中交出合格答卷。

  ——選派更加精準。全面摸排機關干部底數與薄弱村情況,研究制定工作方案,確保供需匹配;各級由“一把手”督陣、組織部門負責,嚴把人選政治關、品行關、作風關和廉潔關。

  絕大多數干部到村后,很快適應農村工作環境,在較短時間內創造良好工作業績,得到村干部和村民廣泛好評,被譽為“黨派來的好干部”“脫貧致富的領路人”。

  ——管理更加精細。制定下發《關于加強駐村第一書記服務管理的通知》,創新“四全”管理機制:建立全面調研走訪制度,要求各級組織部門領導對每位駐村第一書記進行全面走訪;建立全域建群交流制度,市、縣兩級建立駐村第一書記微信群,第一時間提供指導幫助;建立全員開展培訓制度,推動各地對所有駐村第一書記全部輪訓一遍;建立全程服務管理制度,每個片區確定一名干部擔任領隊,協調解決實際問題。

  ——保障更加精心。建立健全省、市、縣領導干部掛鉤聯系制度和部門對口幫扶制度,把駐點村作為選派掛鉤單位“四下基層”聯系點,推動人、財、物等資源要素向農村傾斜和集聚;研究制定《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的實施方案》,明確從2019年到2022年,試點扶持2000多個建制村,每個村補助總額不少于60萬元。目前,全省已基本消除集體經營性收入5萬元以下的薄弱村,10萬元以上的村達62.6%。

  此外,落實優先提拔使用、辦理人身意外保險等激勵保障措施,對駐村第一書記的工作進行全面考核,對成績突出、群眾公認、符合任職條件的,同等條件下優先提拔使用或晉升職級。

  嚴管和厚愛相結合,激勵干部擔當作為。平和縣九峰鎮澄溪村黨支部第一書記何文主動請纓,繼續留任駐村工作;南平市任職期滿的837名駐村第一書記全部主動以黨建指導員身份參與指導駐點村……

  不負韶華,只爭朝夕。廣大駐村第一書記抓黨建、抓產業、抓治理,在決勝全面小康、決戰脫貧攻堅一線錘煉成長,砥礪奮進、真抓實干,凝心聚力、乘勢而上,必將奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利!(記者 林宇熙)

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