中新網福建新聞正文

自貿東風勁 揚帆啟新程

  又是一年春暖花開時,和煦的東風吹拂鷺江兩岸,在廈門自貿片區43.78平方公里的這塊改革創新的苗圃里,搖曳著累累碩果——累計推出508項創新舉措,其中全國首創111項,累計新增企業約4.7萬家,營商環境提升至第15位……

  掛牌7年來,廈門自貿片區堅持問題導向、目標導向、結果導向,對標對表國際一流、國內先進,充分發揮沿海近臺區位特色和先行先試優勢,以制度創新為核心,大膽試、大膽闖,深入推進高水平對外開放,探索出一批高質量“廈門模式”創新經驗,有力推動自貿試驗區高質量發展。

  制度創新

  創新賦能加速高質量發展

  切準銀行拓展資產業務的痛點難點,不久前,由廈門自貿委財金局牽頭建設的廈門國際貿易“單一窗口”金融區塊鏈平臺“企業供應鏈融資和銀行貸款用途跟蹤六場景”系統投入運營,通過在銀行承兌匯票開票、銀行或商業承兌匯票貼現、國內信用證開證等場景應用,解決各家銀行在辦理融資業務時,對貿易背景真實性的關鍵憑證監管難,且手工核驗工作量大的問題。

廈門國際航運中心
廈門國際航運中心
去年11月,海絲中央法務區在廈啟動。
去年11月,海絲中央法務區在廈啟動。
廈門海關關員正在對一批獲得原材料RCEP原產地證書的出口紡織原材料進行監管。
廈門海關關員正在對一批獲得原材料RCEP原產地證書的出口紡織原材料進行監管。
“絲路海運”巨輪靠泊廈門港。
“絲路海運”巨輪靠泊廈門港。
廈門自貿片區行政服務中心
廈門自貿片區行政服務中心
遠海全自動5G碼頭作業場景
遠海全自動5G碼頭作業場景

  七年的開發建設中,入選全國自貿試驗區“最佳實踐案例”的廈門國際貿易“單一窗口”始終堅持系統集成式的創新探索。從1.0版到2.0版再到3.0版,以平臺為底座,不斷實現功能集成優化,現已累計上線“通關服務”“物流服務”“金融服務”“跨境電商”等八大功能板塊、80多個應用模塊。

  “從單點突破到系統集成,實現的是更大范圍更深層次的發展!睆B門自貿委相關負責人表示,隨著改革邁向深水區,需要的不僅是制度創新的系統集成,還有工作機制、資源要素等多方面的系統集成。

  事實上,系統集成亦是做大做優重點平臺、破解產業發展痛點堵點難點的重要抓手。發揮“自貿+”“創新+”優勢,廈門自貿片區堅持制度創新與功能培育相結合,以重點平臺為抓手培育新經濟新動能。近年來,片區推進建設包括國際貿易“單一窗口”、航空維修、融資租賃、跨境電商、進口酒等14個重點平臺,并以此為載體,助力招大引強,構建產業發展生態圈,有效推動了地方經濟的高質量發展。

  “2021年底,中影融資和中國電影器材有限責任公司合作,開始針對上游影視拍攝、后期制作等團隊提供融資租賃服務,目前已落地一家企業,合計投放設備金額超過百萬元,預計今年年中還將有千萬級別項目落地!敝杏叭A夏影視設備融資租賃(廈門)有限公司相關負責人表示。

  作為廈門自貿片區成立的首家影視設備融資租賃公司,中影融資是片區通過推動金融政策創新,進一步完善融資租賃產業細分領域的重要標志,設立的第二年就實現了盈利。此次與中器的合作,也意味著中影租賃實現了影視的“制、宣、發、放”全產業鏈覆蓋。

  兩岸融合

  打造臺胞臺企

  登陸第一家園“第一站”

  只需要在微信上一鍵下單,就可以在線上一同預約廈門以及臺北兩地各一次的核酸檢測……自去年起,這個由廈門自貿片區臺企麗寶生醫(廈門)醫學檢驗實驗室推出的兩岸新冠病毒核酸檢測同檢服務,已經為不少在大陸發展的臺商臺胞提供了便利。

  作為首個兩岸精準醫療合作實驗室,麗寶生醫也是廈門市唯一一家全臺資檢測機構。公司負責人表示,落戶廈門自貿片區以來,企業享受到了多項政策扶持,實現了各項業務的蓬勃發展。

  因臺而設,因臺而特,積極探索兩岸融合發展新路始終是廈門自貿片區的初心使命。成立的七年間,片區始終堅持敢闖敢試、先行先試,不僅吸引了一批“大陸首家”“兩岸首家”臺企落戶,首家得益負面清單落地的最大臺資項目——佳格葵花籽油,全國首家兩岸合資證券公司“金圓統一證券”獲證監會批準設立,還推動兩岸海關“經認證的經營者”(AEO)互認試點,率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式等。

  此外,支持臺青來廈創業,片區打造了云創智谷、一品創客等兩家國家級“海峽兩岸青年創業基地”,建成廈嶝青年創業基地,大力助推直播、電商、研發等臺灣企業、青年創業團隊、青年創業項目落地。

  “在廈門自貿片區扎根,我們的創業夢想從‘種子’結出‘果實’,也見證了這片創新創業創造的熱土不斷將制度創新的紅利輻射到更多地方,幫助更多臺青臺胞的夢想啟航!眲摌I臺青范姜鋒感慨地說。

  數據顯示,大力打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”,目前廈門自貿片區臺資企業達1045家,注冊資本164.01億元。青創基地注冊企業2465家、臺企296家,累計來廈臺灣青年達524人。2021年,片區對臺海運郵快件3224標箱,同比增長1.32%。

  擴大開放

  國際物流大通道

  助力打通“雙循環”

  4月19日,一架搭載著40噸貨物的貨運航班從廈門機場起飛,飛往比利時列日省,這也是商舟航空物流有限公司首次執飛廈門—比利時列日省航線。

  作為以廈門為主基地的航空物流公司,自去年落地自貿區后,商舟物流充分借助廈門“多區疊加”優勢,布局建設覆蓋全國、通達全球的航線網絡。今年以來,共執飛廈門始發客改貨航班90班,主要航線涵蓋歐洲、北美洲、大洋洲,以及澳大利亞、馬來西亞、越南等RECP國家,貨量0.3萬噸。

  “強化同RCEP國家、金磚國家間的互聯互通,我們正積極開通廈門至莫斯科等客改貨航線!鄙讨酆娇瘴锪饔邢薰鞠嚓P負責人說,公司還計劃在廈建立國際物流大通道,在服務跨境電商產業、促進“一帶一路”高質量發展等方面發揮作用。

  物暢其流,通達四海。七年來,廈門自貿片區以構建國際物流新通道為抓手,持續擴大開放發展。2015年8月,開通了我國首條從自貿試驗區開出的國際班列——中歐(廈門)班列,目前已穩定運行廈門—漢堡、阿拉木圖、莫斯科三條中歐班列干線。截至2022年3月,累計發運1140列,累計貨值274.54億元人民幣。建設我國首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌“絲路海運”平臺,已有86條命名航線,通達29個國家102座港口。

  隨著開放之門越開越大,廈門自貿片區也迎來了全新的機遇。過去兩年中,象嶼保稅物流園、海滄保稅港區先后獲批升級為綜保區,在2020年發展績效評估中,象嶼保稅區位列全國第23位、東部地區第17位、福建省第1位。

  搶抓金磚創新基地建設機遇,廈門自貿委研究提出廈門自貿片區與金磚創新基地協同發展措施,探索金磚國家合作項目試點、策劃申辦金磚示范電子口岸主題論壇,積極推動示范電子口岸網絡搭建工作。此外,深耕能源等大宗商品貿易和跨境電商,從俄羅斯進口原油211萬桶,貨值1.3億美元;引入俄羅斯謝格扎集團與建發合作漿紙供應鏈業務;建成金磚國家商品服務中心,設立金磚國家商品館。

  營商環境

  法治化營商環境釋放吸引力

  營商環境好不好,企業“用腳投票”——掛牌以來,廈門自貿片區累計新增企業約4.7萬家(含外資2149家)。注冊資本7021.8億元,企業數為掛牌前的6倍。

  上個月,德信集團海外事業總部正式落戶廈門。作為上海德龍鋼鐵集團有限公司旗下主要負責海外板塊的集團公司,德信集團這一鋼鐵巨頭的落地正是看中了廈門自貿片區優質的營商環境。

  輻射東南亞的區位優勢、發達的供應鏈,更重要的是海絲中央法務區的建設,拓展了合作空間。德信集團執行總裁包建華認為:“以廈門市打造海絲中央法務區為契機,圍繞印尼德信項目,雙方將能在境外法律爭端預防和調解、人才引進、醫療保健等方面深化交流合作,促進互利共贏!

  持續優化法治化營商環境,廈門自貿片區在經過七年的探索和積累之后,又取得了新的突破。去年11月,海絲中央法務區在廈啟動,海絲中央法務區自貿先行區正式揭牌,并建設了“海絲中央法務區自貿先行區服務大廳”和“海絲中央法務區云平臺”線上線下兩個平臺,設立法務服務大廳,打造法務(泛法務)服務企業集聚區。

  “發揮制度創新優勢,我們率先設立轄廈漳泉龍四市知識產權法庭、國際仲裁院和商事調解中心、廚衛知識產權快速維權中心,構建起透明高效的法治保障體系!睆B門自貿片區管委會相關負責人表示,正是這些先行先試的探索,為海絲中央法務區自貿先行區的落地和未來的“先行”發展奠定了基礎。

  如今,一個更加市場化、法治化、國際化的營商環境正加速形成。片區以負面清單管理為核心,實施外資“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”,持續推進“放管服”改革,大力推進投資便利化。同時,通過打造數字自貿區,發揮數字賦能的作用,建設“數字港口”“智慧物流”,并以國際貿易“單一窗口”為平臺載體,大力推進通關貿易便利化。

  數據顯示,片區進口整體通關時間降到28.97小時,出口整體通關時間降到1.61小時,連續兩年蟬聯全國沿海十大集裝箱口岸營商環境第一名,2021年港口集裝箱吞吐量達1204.57萬標箱。

  訪談

  立潮尖,踏浪前行

  訪廈門自貿片區管委會黨組書記、主任何東寧

  在廈門經濟特區建設40周年之際,習近平總書記致賀信要求廈門“勇立潮頭、勇毅前行,全面深化改革開放”。牢記這一囑托,廈門自貿片區作為“特區中的特區”,更要自加壓力,跳起摸高,以“立潮尖”的擔當,奮力踏浪前行。

  過去7年,廈門自貿片區建設,成果豐碩。奮楫奔新程,廈門自貿片區管委會黨組書記、主任何東寧說:“4月13日,習近平總書記考察海南時提出‘解放思想、開拓創新,加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港’,進一步為我們深入推進自貿試驗區改革創新提供了根本遵循、明確了方向!

  當前,廈門自貿片區也積極謀劃爭取設立廈門自貿試驗區新片區,學習借鑒海南自貿港、上海臨港高水平開放舉措,在更廣領域、以更大力度深化改革、擴大開放,探索實施自由港某些政策。

  何東寧表示,站在新的歷史起點上,廈門自貿片區將繼續深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署,按照省、市相關的工作要求,加大首創性、集成化、差別化改革探索,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,推動更多新產業、新業態、新模式不斷聚集,以更大力度謀劃和推進自貿試驗區高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!(記者 廖麗萍)(本版圖片由 福建日報記者 施辰靜 攝)

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